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關于《市政協十三屆二次會議第164號提案》的答復

發布時間:2019-06-25 來源: 農牧和科技局 字號:【

武農科發【2019】45號

李志祥委員:
      您在呼和浩特市政協十三屆二次會議提出的《關于建立健全監管機制  加大我市農村污染防治力度》的提案已收悉,現答復如下:
      隨著農業現代化的大力發展,化肥、農藥、地膜的大量投入,高附加效益的追逐,掠奪式的開發,農田土壤環境遭到不同程度的嚴重破壞,土壤養分失調,有機質含量下降,嚴重影響農業持續發展。農業生態環境建設已成為當前農業可持續發展的基石,為從源頭防治農業生態環境污染,我縣積極針對當前存在的農業環境污染突出問題想對策、找辦法,從控肥增效、推廣增施有機肥技術、推廣應用厚地膜、廢舊地膜回收再利用、秸稈還田、輪作休耕、測土配方、種養結合等有效途徑上尋求解決方法,解決現存問題,為我縣鄉村振興,農業綠色發展保駕護航。
      一、加大地膜使用監管及殘膜回收利用
      根據國家提出的地膜銷售使用標準,結合自治區、市有關要求,我縣相應出臺地膜經銷使用標準,通過會議傳達、海報宣傳、簽訂地膜經銷責任狀、設立舉報信箱、開通舉報電話等形式,對全縣地膜經銷企業加強監管,嚴格管控銷售企業銷售厚度低于0.01毫米厚度的地膜。并與市土肥、執法大隊及縣工商、農業執法大隊等多部門組成聯合檢查組,在春耕備耕時節對我縣地膜經銷網點開展不定期檢查,對違規銷售發現一起,查處一起,為凈化我縣地膜銷售市場奠定基礎。在地膜回收再利用上,積極與市、縣塑料生產企業取得聯系,同時與使用地膜農戶簽訂收購協議,由農戶自行收集當年耕地中的殘留地膜,收集整理后,統一由塑料生產企業收購再利用,將產生出的毛管、滴灌帶以低于市場價的形式銷售給簽訂合同的農戶,這樣農戶少花錢,企業銷售額增加,即減輕了農戶的種植成本,又提高了企業的銷售收入,達到雙贏的效果。
      二、實現化肥農藥減控零增長
      黨中央提出要“大力推進生態文明建設”、“大幅度降低能源、水、土地消耗強度,提高利用率和效益”,這對今后水肥一體化的發展提出新的要求。化肥施用不合理,造成耕地地力差,耕地板結,土壤酸化,土傳病害等嚴重后果,從長遠來看最終影響農村生態環境的持續綠色健康發展。為響應國家、自治區、市、縣有關農村環境整治精神,減少化肥盲目投入,提高肥料綜合利用率,逐步實現控肥增效、農作物提質綠色高產的目標。我縣結合自治區、市下達的各項農業項目,整合各項目優勢在全縣范圍內大力推廣水肥一體化高產高效綜合利用技術、優化施肥技術,全面推廣高效水溶肥、水溶性氮肥、葉面肥、生物菌肥、生物有機肥等新型高效優質肥料的大面積應用,通過少施肥,施好肥,會施肥,優化施肥提高肥料的綜合利用率,降低肥料殘留,減少污染。同時,與科研院校、推廣部門等強化合作利用送技術下鄉、趕集、進村入戶等多種途徑大力開展宣傳培訓,增強我縣廣大種植戶科學施肥的理念,改變傳統的施肥觀念,從根源提高思想認識。并通過組織觀摩、舉辦現場會等多種形式,全面促進廣大種植戶大力發展應用水肥一體化技術,應用優質新型肥料,達到減肥增效改善環境的預期目標。并在全縣范圍內優先在合作社、種植大戶、家庭農場發展推廣水肥一體化、化肥減控零增長、優化施肥等控肥增效技術50萬畝,推廣應用高效水溶肥,生物有機肥,生物菌肥,生物農藥50萬畝,推廣測土配方施肥應用面積100萬畝,通過示范帶動,全面實現我縣農業生產肥料農藥負增長,達到控肥控藥綠色高產增效目標。
      三、大力推廣秸稈綜合利用技術
      近年來,在縣委政府的高度重視下,農技推廣部門的辛勤努力下,秸稈焚燒現象顯著減少,農民對秸稈再利用思想認識普遍提高,“變廢為寶”的思想觀念逐步深入人心,秸稈再利用成效顯著。按照國家農村環境整治工作文件精神和工作部署,我縣繼續加大秸稈綜合再利用的推廣宣傳應用工作步伐,將通過舉辦宣傳培訓、推廣應用秸稈還田技術、秸稈飼料化技術等多種行之有效的方式全面提升我縣秸稈綜合利用率。到2021年,以鄉村振興,建設美麗家園,凈化鄉村環境為導向,增強農戶秸稈利用環境保護意識,引進先進理念,開發秸稈綜合再利用技術,引進建立秸稈再利用深加工企業,探索更多秸稈綜合利用方式,建立長效循環經濟模式。
      四、合理推進輪作倒茬,建立長效休耕輪作制度
      因地制宜全面推進休耕輪作,合理實現種地養地相結合,充分保證農田休養生息,是農業可持續綠色健康發展的關鍵。針對當前我縣農作物種植單一,普遍以馬鈴薯、向日葵為主,連作現象嚴重,加劇了農田病害。合理推進以馬鈴薯-莜麥(小麥)-向日葵、馬鈴薯-豆類-向日葵等模式為主輪作倒茬,在我縣農業發展水平較高、耕地面積較大、規模化經營普遍的鄉鎮選擇積極性高、參與共建心強、有知識、懂技術的合作社、以及百畝以上的種植大戶、家庭農場等新型職業農民主體作為休耕輪作首批重點示范對象,通過爭取休耕輪作項目以及上級財政補貼等惠農政策,結合政策引導、宣傳培訓、技術指導,以點帶面全力推進休耕輪作倒茬的全面實施,并逐步探索建立當地適宜的長效休耕輪作制度。
      五、調整種植結構,優化種植模式
      與自治區市推廣站、土肥站、菜研所、農科院、農業大學等科研推廣部門以及合作社等合作開展適宜我縣種植高產高效的農作物新品種引進示范,如西瓜、香瓜、黃豆、甜玉米、甜菜、冷涼蔬菜,夏季草莓等,通過合理調整種植結構,優化種植模式,篩選種植新品種,改變我縣農業種植多年長期單一模式,增加農作物適種多樣性,在農業種植方面為農戶提供更多選擇,改善馬鈴薯、向日葵等單一作物長期輪作導致農田土傳病害嚴重,農作物產量品質下降的狀況,極大提升農田環境質量。
      六、因地制宜,做好農業和牧業相結合發展
      我縣是農業大縣,牧業發展在縣域經濟中占相當比重,因地制宜,圍繞縣域生態建設,做好農牧業相結合發展,逐步實現“生態為先,以農養牧,以牧促農”的發展目標。近年來,我縣圍繞主導產業,大力發展馬鈴薯、向日葵種植,肉羊養殖的基礎上,全面兼顧其他適合我縣種植的農作物和肉牛、山林村草雞的養殖。通過項目支持,各種惠農政策,大力扶持規模化專業合作社的發展,支持和鼓勵部分有知識、懂管理、善經營、積極性高、帶動性強的新型職業農民發展種養業,帶動全縣農牧業向綠色、健康、觀光方向發展。

 

       武川縣農牧和科技局

         2019年6月10日

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